Да, обжаловать неправомерные действия сотрудников милиции можно и, более того, НЕОБХОДИМО!!! Именно из-за массовой пассивности граждан, отсутствия желания “связываться с милицией”, обжаловать её незаконные действия, полного незнания, как это делать, милиция так распоясалась и вышла за отведённые ей законом рамки! Наша гражданская инертность, безропотное принятие вех унижений, поборов и издевательств, которые мы терпим от таких действий милиции, оставляя её сотрудников безнаказанными, провоцирует её последующее беззаконие. Свою невольную лепту вносят в это и СМИ, живописуя милицейский беспредел и порождая у людей чувство вседозволенности и безнаказанности милиции и их собственной бесправности и беззащитности.

Во время публичных дискуссий милицейское начальство апеллирует к тому, что жалоб от населения на такие действия милиции у них практически нет. И это – правда! По их мнению, подобные проблемы надуманы, а их публичное обсуждение имеет единственную цель - опорочить нашу славную милицию. Однако, во время интерактивного опроса, проведённого одной из телепрограмм зимой 1999 г., на вопрос: чего Вы боитесь больше – организованной преступности или правоохранительных органов ответило небывалое число слушателей – 22 тысячи. Оказалось, что 20 тысяч боятся милиции больше, около 2 тысяч боится преступников и только несколько десятков – не знают ответа на этот вопрос.

Безусловно, наши СМИ с удовольствием опишут все факты, когда милицию удастся поставить на место. Пока, к великому сожалению, таких поводов у СМИ практически нет.

Наш российский менталитет говорит, что жаловаться НЕПРИЛИЧНО и унизительно. Считается, что жалобщик это слабый и обиженный человек, который не в состоянии решить проблему в свою пользу или договориться. Это - чушь!!! Однако, этим ловко пользуются преступники и правонарушители в форме милиции. Они весьма иронично относятся к утверждениям тех, кого они грабят, о том, что они будут жаловаться. Сотрудники милиции прекрасно знают, что подавляющее большинство таких “жалобщиков” просто не в состоянии преодолеть физиологический страх перед милицией и властью вообще, а так же собственную лень и безразличие. К сожалению, эти черты – наше историческое наследие. Следует помнить, что слово “ЖАЛОБА” является коренным не только для уничижительного слова “жаловаться”, но и для весьма жестких по значению слов “ОБЖАЛОВАТЬ” и “РАЗЖАЛОВАТЬ”. Поэтому с точки зрения психологического преимущества, о котором мы постоянно напоминаем, с милицией речь надо вести именно об “ОБЖАЛОВАНИИ” её неправомерных действий, а не защищаться безвольной формулировкой “я буду жаловаться”. Согласитесь, что есть разница между обычным «Я буду жаловаться!» и «Я обжалую ваши действия!»

В органах внутренних дел идёт активный поиск новых подходов в организации работы, изменению критериев оценки результатов деятельности подразделений. Как ни странно, но анализ жалоб граждан во многом бы ускорил этот процесс. Количественный и качественный состав поступающих жалоб и сейчас влияет на оценку деятельности подразделений милиции и учитывается при планировании организационной и учебно-воспитательной работы. Поэтому жалобы и заявления активно помогают и самой милиции в реорганизации и улучшении работы. Органы внутренних дел активно борются с правонарушителями и преступниками в своих рядах. Для этих целей они имеют специальное подразделение, которое называется Управление собственной безопасности (УСБ).

• УСБ ГУВД г. Москвы
  
  Сайт: gusb.ru
  Адрес: 123242, г. Москва, ул. Баррикадная, д. 8, стр. 5г
  Телефон: (495) 255-96-57
• УСБ ГУВД Московской области
  
  Сайт: guvdmo.ru
  Адрес: г.Москва, Каширский проезд, д.7
  Телефон: (495) 317-24-88
  Телефон дежурной части: (495)317-24-66
• ГУСБ МВД РФ
  
  Сайт: mvd.ru
  Адрес: 115054, г.Москва, ул. Большая Пионерская, дом 6/8
  Телефон дежурной части: (495) 239-07-30

Если Вы часто подвергаетесь “проверкам документов”, держите записку с этими номерами в кармане, введите их в постоянное меню вашего мобильного телефона и набирайте его сразу, как только ситуация начинает выходить из-под вашего контроля!!!

Если вы забыли номер, или у вас под рукой нет записной книжки, звоните по городским таксофонам в службы 09 и 02, где вам его обязательно сообщат. При обращении в 02 или УСБ милиции требуйте обязательной фиксации вашего сообщения. При этом будьте готовы сообщить максимум информации о себе (Ф.И.О., адрес по месту постоянного проживания, контактный телефон) и о сотрудниках милиции, совершивших против вас незаконные действия. Сообщите так же всё, что было предпринято в отношении вас, или ваших знакомых, а так же где и когда это произошло. Чем оперативнее вы проинформируете об этом соответствующие службы, тем быстрее самой милиции удастся “взять с поличным” и пресечь противоправные и преступные действия своих сотрудников.

Наиболее эффективным способом защиты своих прав является письменное обращение граждан с жалобами. По мнению самих сотрудников милиции, самым эффективным способом защиты своих прав гражданами и наказания нарушителей закона в рядах милиции являются не хамство и грубость или физическое сопротивление, которые безусловно дают быструю физиологическую разрядку, а банальные бумага и ручка, которыми рождается простенький документ под названием “Заявление” или “Жалоба”. Чтобы это самое страшное для милиции оружие сработало на 100% его надо грамотно составить, для чего у Вас теперь материала более чем достаточно, а так же доставить по назначению.

Это очень важно, так как многие сотрудники милиции выстроили прочную круговую оборону от граждан, пострадавших от их беспредела. При непосредственном Вашем обращении к начальству милицейские чиновники под любым предлогом будут отказывать Вам в приёме заявления или жалобы.

Поэтому действуйте иначе! Пишите заявление или жалобу и направляйте её заказным письмом с уведомлением о вручении! В этом случае соответствующие органы обязательно получат ваше заявление и будут обязаны принять его к проверке. В соответствии с законом, вам обязаны ответить в месячный срок с момента поступления обращения. Дата его получения будет указана в почтовом уведомлении, которое вы получите после вручения сотрудником почты вашего заявления или жалобы адресату. Именно от срока получения, указанного в уведомлении и отсчитывается срок, в течении которого вам обязаны дать ответ.

За нарушение сроков ответа милиция, прокуратура, любой иной официальный орган несут ответственность, и именно на это в первую очередь обращают внимание проверяющие комиссии МВД РФ при проведении плановых проверок своих структур, именно за одно это должностных лиц этих органов по суду можно уже привлекать к ответу. Повторим ещё раз, дата поступления к адресату с подписью ответственного лица будет зафиксирована в уведомлении, которое обязательно возвратится по указанному Вами контактному обратному адресу. При этом в качестве адресатов заявления или жалобы выберите как минимум три инстанции: ГУВД г. Москвы или Московской области, Прокуратуру г. Москвы или Московской области, мэра Москвы или Губернатора Московской области, или соответствующий орган других субъектов РФ, где с вами поступили в нарушение закона.

В эти адреса письма дойдут и без указания точного почтового адреса, а Вам это позволит не ломать голову и не тратить время на поиски адреса того структурного подразделения милиции, сотрудники которого неправомерно вели себя в отношении Вас или других граждан, а так же не позволит им утаить факт нарушения ни от собственного начальства, так как оно окажется на контроле непосредственно у руководства, ни от органов, осуществляющих контроль за деятельностью милиции. В основной жалобе можете так же указать, в какие именно адреса вами направлены копии.

Принцип разделения власти не даёт всем структурам власти и, прежде всего правоохранительной системы, всегда и во всём действовать строго консолидировано. Даже если на вашу жалобу поступит простая формальная отписка, это не значит, что вы в пустую потратили время. Вполне возможно, что ваша жалоба станет либо той зацепкой, либо той последней каплей терпения, после чего последуют “оргвыводы” или иные действия в отношении ваших обидчиков и их непосредственных начальников.

В письменной жалобе, так же подробно опишите все обстоятельства дела, место и время действия, укажите все данные о сотрудниках милиции или сотруднике милиции, которые вы запомнили или записали. Здесь так же годятся бортовые номера патрульных машин, их госномера. Не забудьте указать требование о привлечении сотрудников милиции к ответственности, а так же обязательно укажите полностью ваши фамилию, имя и отчество, адрес и проставить дату, личную подпись. Без указания этих данных и личной подписи вашу жалобу к рассмотрению не примут!

Следует так же иметь в виду, что при обращении в органы прокуратуры, осуществляющие надзор за деятельностью милиции, есть небольшой, но существенный нюанс. Если вы написали жалобу на действия милиции, как указывалось выше, то при поступлении в прокуратуру она пойдёт по так называемому “надзорному производству”. Это подразумевает формальную проверку, которой занимается кто-то из рядовых прокуроров. Порой этого достаточно для не пуганной милиции, чтобы наказать виновных и принести извинения.

Но как уже сказано выше, если с вами совершили что-либо из перечисленного: доставление в отделение, досмотр, избиение, подбрасывание наркотиков или патронов, взятие в залог паспорта, то в прокуратуру нужно писать не жалобу, а заявление о возбуждении уголовного дела по факту либо превышения полномочий, либо самоуправства, либо вымогательства взятки. Такое заявление пойдёт уже по исполнительному производству. Им непосредственно занимается прокурор района или города или его заместитель. Чтобы возбудить уголовное дело или дать мотивированный отказ в его возбуждении прокурор, по закону, должен провести проверку. Её объём и процедура жёстко регламентированы законом. То есть в этом случае в отношении милиционера-правонарушителя правоохранительная машина заработает на полную мощность. Даже если уголовное дело против такого сотрудника не будет заведено, крови, нервов и здоровья это отберёт у него много. Образно говоря, в этом случае сотрудник милиции окажется на вашем месте, когда он использовал против Вас свою силу и власть. Если у Вас есть возможность, то в этом случае лучше воспользуйтесь помощью квалифицированного юриста или адвоката. Надо учитывать, что в настоящее время в органах милиции сильны внутренние противоречия. Поэтому любой формальный повод, тем более конкретная проверка по жалобе и решение УСБ или прокуратуры, будут использованы во внутренней борьбе, вплоть до увольнения из органов или осуждения. Показательно, что милицейский профсоюз (есть и такой), который занимается противоправными действиями милицейского руководства в отношении своих сотрудников и защитой их прав, рекомендует своим членам НЕ НАРУШАТЬ закон и права граждан!!!

Можно так же обжаловать неправомерные действия милиции и в суд. Это можно сделать в форме жалобы на действия должностного лица, если Вы обжалуете неправомерное доставление в отделение милиции, административное задержание, арест и иные правонарушения, а также отказ прокуратуры в возбуждении уголовного дела. Обжаловать уголовное преступление, совершённое против Вас, избиение, подкладывание наркотиков или взрывчатых веществ, обжаловать таким образом в суде нельзя. Однако, в процессе рассмотрения вашей жалобы суд может принять решение о возбуждении уголовного дела. Это произойдёт в том случае, если обнаружится, что против Вас были совершены не только противоправные действия, но и преступление.

---

Источник Б. Дульнев "Проверка документов и регистрации в общественном месте"