За прием нелегальных гостей собственники квартир будут платить штраф
2008-03-17, 19:41:00

В Москве усилится контроль за владельцами квартир, которые зарабатывают на аренде недвижимости.

Как сообщил в понедельник руководитель отдела иммиграционного контроля ФМС России по Москве Николай Азаров, за сдачу квартиры в наем нелегальному мигранту, частников будут штрафовать на сумму от 2 тыс. до 5 тыс. рублей за каждого "гостя".

Если в роли арендодателя выступает должностное лицо, размер штрафа будет варьироваться от 40 тыс. до 60 тыс. рублей. Еще более жесткие санкции предусмотрены для юридических лиц, "приютивших" нелегалов: им грозит штраф от 400 тыс. до 600 тыс. рублей.

По словам Н. Азарова, "мэр Москвы Юрий Лужков не так давно высказался критически по поводу того, что слабо привлекаются к ответственности граждане, предоставляющие квартиры нелегальным мигрантам". Он пояснил, что расширение штата отдела иммиграционного контроля ФМС России по Москве теперь позволит "рассмотреть этот вопрос более детально".

Собеседник пояснил, что хозяин предоставляемой квартиры должен поставить своих жильцов на миграционный учет, и стать, таким образом, принимающей стороной.

Впрочем, контролю подлежат и те арендодатели, которые сдают жилье москвичам и легальным гостям столицы без заключения договора и, соответственно, избегают уплаты налога.

На сегодняшний день в Москве, по оценкам экспертов, сдается около 100 тыс. квартир. При средней стоимости аренды жилья $800 в месяц, получается, что московский бюджет недополучает в виде налогов $124,8 млн в год.

Напомним, что еще летом прошлого года Федеральная налоговая служба объявила о намерении ужесточить контроль над съемными квартирами, чтобы заставить арендодателей платить 13-процентный налог на доход. "Сейчас эта работа активизируется", - пояснили в налоговых органах.

Отдел иммиграционного контроля ФМС по Москве заявил, что доведет штрафы за сдачу жилья в аренду нелегалам до 600 тыс. руб. Представители потенциальной целевой аудитории не смогли вразумительно ответить, как они будут решать возникшую проблему. По мнению экспертов компании «Индикаторы рынка недвижимости», новый штраф может действительно вызвать сокращение числа нелегальных мигрантов.

Значительная часть столичных квартир сдается гражданами «под честное слово», без заключения каких либо договоров аренды, а, следовательно, и без уплаты сопутствующих налогов в государственную казну. Между тем в Москве сдается более 100 тыс. квартир, а средняя стоимость аренды жилья составляет приблизительно 25 тыс. руб. в месяц, то есть потенциальный объем налоговых сборов составляет 3,9 млрд руб. в год. Федеральная налоговая служба (ФНС) летом прошлого года уже пыталась объявить войну арендодателям и заставить их платить налог на доход физических лиц. Однако тогда их активность не оказала значимого влияния на рынок арендного жилья.

На этой неделе власти подошли к проблеме с другой стороны. За дело решила взяться Федеральная миграционная служба (ФМС). Не секрет, что немало квартир в Москве сдается мигрантам из ближнего зарубежья, которые не удосуживаются встать на учет в ФМС. Теперь, по словам руководителя отдела иммиграционного контроля ФМС России по Москве Николая Азарова, хозяин квартиры, предоставивший нелегальному мигранту жилье, должен будет заплатить штраф от 2 до 5 тыс. рублей за каждого человека. Другими словами владельцам квартир теперь необходимо не только заключить договор аренды, но и убедиться в том, что будущий постоялец не нарушает действующее миграционное законодательство и дать свое согласие на официальную регистрацию этого гражданина по месту его жительства. «Теперь, когда у нас штат расширился, мы этот вопрос рассмотрим более детально», – предупредил потенциальных нарушителей г-н Азаров, сообщает Интерфакс.

Однако, по мнению специалистов аналитического центра www.irn.ru, данный размер штрафа вряд ли увеличит лояльность арендодателей к ФМС. Как уже говорилось, средний размер арендной платы в Москве сейчас составляет порядка 25 тыс. руб. Конечно, штраф в размере 20% от размера месячной платы – существенное наказание, но проверять ежемесячно всех арендодателей представителям ФМС несмотря на расширившийся штат, думается, будет затруднительно.

Основной целью для ФМС и ФНС станут юрлица, приглашающие иностранных граждан для ведения совместных коммерческих проектов или для работы на территории РФ и, помогающие мигрантам заключить договор аренды. Юридические лица, уличенные в помощи по поиску жилья нелегальным мигрантам или не обеспечившие приглашенным по своей линии гражданам жилья с оформлением договора аренды и последующей регистрацией по месту жительства, будут оштрафованы на 400-600 тыс. руб. в зависимости от степени вины за каждого нелегального жильца. В том числе от этого могут пострадать и риэлтерские агентства, которые оказывают услуги заключения договора аренды всем к ним обратившимся, в том числе и нелегалам. Ведь размер вознаграждения риэлтера за услуги предоставления аренды жилья равен размеру месячной платы за аренду жилья. Как уже говорилось, она составляет порядка 20-40 тыс. руб. Размер потенциального штрафа превышает потенциальный доход как минимум в 10 раз, то есть риски в этом случае, по оценкам аналитического центра www.irn.ru, очень высоки.

По словам первого заместителя директора компании "МИЭЛЬ-Аренда" Марии Жуковой, административная ответственность за предоставление жилого помещения нелегальным мигрантам была предусмотрена и ранее. «Она составляла от 20 до 40 минимальных размеров оплаты труда» – сказала г-жа Жукова. Учитывая, что за минимальный размер оплаты труда в штрафных санкциях принято считать 100 руб., размер штрафа колебался от 2 тыс. руб. до 4 тыс. руб. Это немногим меньше новой суммы штрафа для физлиц. Неудивительно, что раньше, по словам Марии Жуковой, риэлтерам удавалось в этом отношении уйти от ответственности. «На риэлтерские компании данное административное наказание не распространяется потому, что такие компании выступают лишь в роли посредника между нанимателем и наймодателем и не являются участниками сделки», – подчеркнула представитель "МИЭЛЬ-Аренда".

При этом в случае внесения изменений в систему штрафов Мария Жукова также надеется, что риэлтеров они не затронут. «Наличие регистрации или гражданства у клиентов в агентствах не отслеживают, – пояснила г-жа Жукова. – Риэлтер знает о клиенте ровно столько, сколько он рассказывает о себе сам. Более того, по закону, у риэлтерского агентства нет полномочий требовать какие-либо документы у своих клиентов». Насколько такая аргументация устроит ФМС и ФНС покажет время.

Между тем, пострадать от введения новых штрафов могут не только риэлтеры, но строительные компании Москвы. Ни для кого не секрет, что большинство строительных компаний использует труд так называемых «гастарбайтеров», зачастую проживающих прямо на территории стройки. Формально, это вид своеобразной аренды. И застройщикам придется решать проблемы, возникшие в связи с новой системой штрафа, напрямую с инспекторами ФМС и ФНС. Косвенно подтверждает это и то, что представители одного из известных подрядчиков Москвы – строительной фирмы «Вертикаль» – признали, что иностранная рабочая сила используется на ряде их объектов, но прокомментировать потенциальные пути решения возникшей проблемы затруднились.

В целом подрядчиков можно понять. Учитывая стоимость аренды московского и подмосковного жилья и «теневую» специфику этого сегмента рынка, найти квартиры для всех своих иностранных рабочих, надлежащим образом оформить договора аренды и добиться от собственника жилья разрешения на регистрацию по месту жительства каждого иностранного работника – крайне сложно. К тому же даже если найдется достаточно владельцев согласных соблюсти все установленные законом формальности, цена вопроса окажется для многих компаний, весьма высока. Вполне возможно, что в Москве станет проще и выгоднее совсем отказаться от использования иностранной строительной силы и вернуться к испробованному в 1960-е годы способу активизации наших граждан – вербовке по краям и весям.